日本食品农产品监管机构

作者：暂无            来源：暂无            发布时间：2018-01-22

日本食品安全监督管理机构主要包括食品安全委员会、厚生劳动省、农林水产省、消费者厅。

• 食品安全委员会

  食品安全委员会由日本首相任命的7名食品安全问题专家组成，负责食品安全风险评估，使日本食品安全监管中的风险评估与风险管理职能相互独立，并监督农林水产省和厚生劳动省的工作。

  委员会的机构包括：

  （一）3个评估组：化学物质评估组（负责对食品添加剂、农药、动物用医药品、器具及容器包装、化学物质、污染物质等的风险评估。）、生物评估组（负责对微生物、病毒、霉菌及自然毒素等的风险评估）及新食品评估组（负责对转基因食品、新开发食品等的风险评估）;

  （二）3个专门调查会：规划专门调查会、风险交流专门调查会及紧急应对专门调查会;

  （三）14个以不同风险等级划分的专门调查小组;

  （四）负责日常事务的事务科。

  食品质量安全监管体制主要依据CODEX的风险分析方法，风险分析主要包括风险管理和风险评估以及风险交流。这其中，风险管理，由农林水产省和厚生劳动省共同协作完成，风险评估由食品安全委员会完成，风险沟通，则由这个三个府省（农林水产省、厚生劳动省、食品安全委员会）独自合作完成。

• 厚生劳动省：制定食品安全标准

  厚生劳动省下设31个食品卫生检疫所，7个地方厚生局。负责农产品以外的其他食品，包括食品加工、流通、餐饮以及进口食品管理。食品安全部的主要负责: 食品在加工和流通环节的质量安全监管; 制定食品中农药、兽药最高残留限量标准和加工食品卫生安全标准; 对进口农产品和食品的安全检查; 核准食品加工企业的经营许可; 食物中毒事件的调查处理以及发布食品安全信息等。

• 农林水产省：主要负责农产品的质量安全，包括农产品生产、运输、加工、流通及农药等管理。

  日本农林水产省消费技术服务中心：有7 个分中心, 负责农产品质量安全调查分析, 受理消费者投诉、办理有机食品认证及认证产品的监督管理。

  食品安全危机管理小组，负责制定并指导实施重大食品安全突发事件应急预案;8个地方农政局，负责监管辖区内跨县域水产品的JAS(日本有机农业标准)制度、可追溯制度的实施情况。

  消费安全局，主要负责: 国内生鲜农产品及其粗加工产品在生产环节的质量安全管理; 农药、兽药、化肥、饲料等农业投入品在生产、销售与使用环节的监管; 进口动植物检疫; 国产和进口粮食的质量安全性检查; 国内农产品品质、认证和标识的监管; 农产品加工环节中推广“ 危害分析与关键控制点”(H A CCP)方法; 流通环节中批发市场、屠宰场的设施建设; 农产品质量安全信息的搜集、沟通等

  日本农林水产省和厚生劳动省有完善的农产品质量安全检测监督体系, 全国有48 个道府( 县) 、市, 共设有58 个食品质量检测机构, 负责农产品和食品的监测、鉴定和评估, 以及各政府委托的市场准人和市场监督检验。

  农林水产省和厚生劳动省在职能上既有分工, 也有合作, 各有侧重。农林水产省主要负责生鲜农产品及其粗加工产品的安全性, 侧重在这些农产品的生产和加工阶段; 厚生劳动省负责其他食品及进口食品的安全性, 侧重在这些食品的进口和流通阶段。农药、兽药残留限量标准则由两个部门共同制定。

• 消费者厅

  日本2009年成立消费者厅，主要负责保障消费者的食品安全权益。总体来说，日本已形成统一调配又分工明确，共同协作又相互制衡的食品安全监管体系。